Elecciones del 29-N y ayudas: qué pasa en enero con las pensiones, el IMV, el SMI y el resto si no hay Presupuestos
11 de noviembre de 2026
Actualizado a 11 de noviembre de 2026. Respuesta corta: las elecciones del 29 de noviembre y la falta de Presupuestos para 2027 no quitan ninguna ayuda que ya cobres. Las pensiones tienen por ley una subida con el IPC medio, pero para aplicarla en enero hace falta una norma que fije las cifras, y con un Gobierno en funciones esa norma puede llegar más tarde. Si se repite lo de otros años, la subida tendría efectos desde el 1 de enero aunque se apruebe con el año ya empezado.
Por qué este enero es distinto
El BOE del 6 de octubre publicó el Real Decreto 806/2026, que disolvió las Cortes y convocó elecciones generales para el 29 de noviembre. Las nuevas Cámaras se constituyen el 23 de diciembre. Después vendrá la investidura, que todavía no tiene fecha.
Dos reglas explican lo que viene:
- Presupuestos prorrogados. Si el 1 de enero no hay Presupuestos nuevos, se prorrogan automáticamente los anteriores (artículo 134.4 de la Constitución). España funciona desde 2024 con los de 2023 (Ley 31/2022) prorrogados, y en 2027 seguirá igual salvo que se apruebe una ley nueva.
- Gobierno en funciones. Tras las elecciones, el Gobierno cesa y sigue en funciones hasta que toma posesión el nuevo. Según el artículo 21 de la Ley 50/1997, del Gobierno, se limita al despacho ordinario de los asuntos públicos y solo puede adoptar otras medidas en casos de urgencia o por razones de interés general que justifique expresamente. Además, no puede aprobar el proyecto de Presupuestos.
Pensiones: ¿subirán en enero de 2027?
La regla está en el artículo 58.2 de la Ley General de la Seguridad Social, en la redacción de la Ley 21/2021: las pensiones contributivas se revalorizan al comienzo de cada año con la media del IPC de los doce meses previos a diciembre, es decir, de diciembre de 2025 a noviembre de 2026. Si esa media fuera negativa, no bajan.
El matiz está en el instrumento. Según esa misma ley, la pensión máxima y las mínimas se actualizan en la Ley de Presupuestos, y la prórroga no basta por sí sola. Por eso, en los años sin Presupuestos nuevos el Gobierno ha aprobado un real decreto-ley y después un real decreto que lo desarrolla. El Congreso debe convalidar el real decreto-ley en un plazo de 30 días; si las Cámaras están disueltas, esa función corresponde a la Diputación Permanente.
Sobre el porcentaje: lo cierra el IPC de noviembre, cuyo dato definitivo publica el INE en diciembre. Las previsiones publicadas rondan el 3,5% (estimación de BBVA Research tras el IPC de septiembre), pero es solo eso, una previsión. Lo explicamos en cuánto suben las pensiones en 2027.
Qué pasó en otros años
| Año | Situación | Qué se hizo |
|---|---|---|
| 2020 | Gobierno en funciones en diciembre de 2019 y Presupuestos prorrogados | Se pospuso la subida hasta que hubo nuevo Gobierno. El Real Decreto-ley 1/2020, de 14 de enero, subió las pensiones un 0,9% con efectos desde el 1 de enero. |
| 2024 | Presupuestos de 2023 prorrogados | Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre: subida del 3,8% en las contributivas y del 6,9% en mínimas, no contributivas e IMV. Se convalidó el 10 de enero de 2024. |
| 2025 | Presupuestos de 2023 prorrogados | El Real Decreto-ley 9/2024 no se convalidó y la revalorización se recogió en el Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero. |
| 2026 | Presupuestos de 2023 prorrogados | El Congreso derogó el 27 de enero el Real Decreto-ley 16/2025 al no convalidarlo. El Real Decreto-ley 3/2026, de 3 de febrero, volvió a fijar la subida del 2,7% con efectos desde el 1 de enero y se convalidó en febrero. |
La lección práctica: la subida puede llegar con retraso, pero en estos precedentes se aplicó con efectos desde el 1 de enero. No es automático: depende de que se apruebe y se mantenga la norma.
Pensiones no contributivas, mínimas e IMV
La disposición adicional 53.ª de la Ley General de la Seguridad Social marca el 1 de enero de 2027 como último tramo de un calendario: la pensión mínima de jubilación con cónyuge a cargo debe alcanzar, si hace falta, el umbral de pobreza de un hogar de dos adultos, y las no contributivas (PNC), el 75% del umbral de un hogar de una persona. El resto de mínimas reciben un incremento adicional menor. La misma disposición dice que estas cuantías se fijan en las leyes de Presupuestos, así que sin ellas también hará falta otra norma.
El Ingreso Mínimo Vital va ligado a la PNC: la Ley 19/2021 fija la renta garantizada de una persona sola en el importe anual de la PNC dividido entre 12. Si sube la PNC, sube el IMV. Lo detallamos en la subida de las mínimas y no contributivas, en IMV 2027 y en el complemento a mínimos en 2027.
Salario mínimo: pendiente de real decreto
El SMI lo fija cada año el Gobierno por real decreto, tras consultar a sindicatos y patronal. A 11 de noviembre no nos consta publicado el de 2027. ¿Puede aprobarlo un Gobierno en funciones? La Ley del Gobierno no lo menciona: aplica la regla general del despacho ordinario, salvo urgencia o interés general justificado. Hay un precedente: el SMI de 2016 lo fijó el Real Decreto 1171/2015, de 29 de diciembre, aprobado con el Gobierno en funciones tras las elecciones del 20 de diciembre de 2015.
Si no hay norma a 1 de enero, conviene recordar 2026: el SMI de ese año (Real Decreto 126/2026, 1.221 euros en 14 pagas) se aprobó el 18 de febrero con efectos desde el 1 de enero. Mientras tanto, la Dirección General de Trabajo indicó en un criterio interpretativo que no se podían rebajar salarios ni contratar por debajo del SMI anterior. Las propuestas para 2027 las tienes en SMI 2027.
IPREM: sin Presupuestos, sigue igual
El IPREM se fija en la Ley de Presupuestos y está en 600 euros al mes desde la de 2023. Con la prórroga se mantiene, salvo que otra norma lo cambie. Así que lo que depende de él, como los subsidios por desempleo o los umbrales del bono social, no sube solo en enero. Más en IPREM 2027.
Convocatorias estatales y ayudas autonómicas
- Convocatorias estatales (ayudas que se pagan con créditos del presupuesto): funcionan con los créditos prorrogados. La Ley General Presupuestaria (artículo 38) deja fuera de la prórroga los créditos de programas que terminaban en el ejercicio anterior, así que alguna convocatoria nueva podría retrasarse o necesitar una norma específica. Consulta cada convocatoria en el BOE o en la sede del organismo.
- Rentas mínimas y ayudas de tu comunidad: dependen de los Presupuestos y normas de cada comunidad autónoma, no de las elecciones generales.
- Becas y ayudas al estudio: van por curso escolar, no por año natural.
Qué no cambia
- Las pensiones, el IMV, el paro y el resto de prestaciones ya reconocidas se siguen pagando. Ni las elecciones ni la prórroga las suspenden.
- Puedes seguir solicitando prestaciones nuevas: la Seguridad Social y el SEPE siguen tramitando.
- Mientras no haya norma nueva, se aplican las cuantías vigentes en 2026.
Lo tienes todo ordenado en qué cambia en las ayudas en 2027, que iremos actualizando.
Preguntas frecuentes
¿Me van a subir la pensión en enero de 2027?
La ley obliga a revalorizar las contributivas con el IPC medio, pero el porcentaje y las cuantías necesitan una norma. Cuando ha llegado tarde, se ha aplicado con efectos desde el 1 de enero y se han abonado las diferencias.
¿Puede un Gobierno en funciones subir las pensiones?
La Ley del Gobierno le limita al despacho ordinario, salvo urgencia o interés general justificado. En diciembre de 2019, por esa limitación, se pospuso la subida hasta que hubo nuevo Gobierno. Qué se hará esta vez no está confirmado.
¿Dejaré de cobrar el IMV o la no contributiva por las elecciones?
No. Lo que ya tienes reconocido se sigue pagando. Lo que puede retrasarse es la subida de enero.
¿Cambia mi renta mínima autonómica?
No depende del 29-N, sino de los Presupuestos y normas de tu comunidad autónoma.
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